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Tema: El Gobierno aprueba el Real Decreto de evaluacin y gestin de riesgos de inundacin

  1. #1
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    Predeterminado El Gobierno aprueba el Real Decreto de evaluacin y gestin de riesgos de inundacin

    El Gobierno aprueba el Real Decreto de evaluacin y gestin de riesgos de inundacin

    El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto de evaluacin y gestin de riesgos de inundacin cuyos objetivos fundamentales son obtener un adecuado conocimiento y evaluacin de los riesgos asociados a las inundaciones y lograr una actuacin coordinada de todas las administraciones pblicas y la sociedad para reducir sus consecuencias negativas sobre la salud y la seguridad de las personas y de los bienes, as como sobre el medio ambiente, el patrimonio cultural, la actividad econmica y las infraestructuras asociadas a las inundaciones del territorio al que afecten.

    El texto establece una serie de obligaciones fundamentales como son la evaluacin preliminar del riesgo de inundacin, los mapas de peligrosidad y de riesgo y los planes de gestin del riesgo de inundacin, as como las disposiciones complementarias de coordinacin sectorial, participacin pblica y cooperacin entre las distintas administraciones que son necesarias para alcanzar ese objetivo.

    Las disposiciones de este Real Decreto sern de aplicacin a las inundaciones ocasionadas por desbordamiento de ros, torrentes de montaa y dems corrientes de agua continuas o intermitentes, as como las inundaciones causadas por el mar en las zonas costeras y las producidas por la accin conjunta de ros y mar en las zonas de transicin.

    Mediante este Real Decreto se incorpora al Derecho espaol la Directiva 2007/60/CE, del Parlamento y del Consejo, de 23 de octubre de 2007, relativa a la evaluacin y gestin del riesgo de inundacin.

    En su texto se ha tenido en cuenta la reciente creacin de los Comits de Autoridades Competentes en las demarcaciones con cuencas intercomunitarias y la normativa existente en materia de Proteccin Civil, procurando su coordinacin con los nuevos planes de gestin del riesgo de inundacin. Esta coordinacin, que es tambin un mandato de la Directiva, se extiende a la poltica hidrulica general de todas las cuencas y a la ordenacin territorial y urbanstica en lo necesario para hacer efectiva la prevencin y proteccin contempladas en la presente norma.

    Este Real Decreto permite la introduccin de nuevas herramientas de gestin y agilizar la implantacin de los mecanismos de proteccin de los cauces y de las zonas inundables, lo que evitar o disminuir los daos ambientales y sobre los bienes y personas que se protegen. Asimismo, el conjunto de disposiciones introducidas en el texto permiten responder, de modo ms eficaz, ante las fuertes presiones de ocupacin que sufren las zonas limtrofes con los cauces, de manera que permitir una disminucin de los daos derivados de las inundaciones por avenidas.

    Los planes de gestin del riesgo de inundacin exigidos en el texto incluyen los programas de medidas que cada una de las administraciones debe aplicar en el mbito de sus competencias para alcanzar el objetivo previsto de reducir las consecuencias negativas producidas por las inundaciones.

    Por ltimo, este Real Decreto ha sido informado por el Consejo Asesor de Medio Ambiente, el Consejo Nacional del Agua y la Comisin Nacional de Proteccin Civil y en su tramitacin han sido consultadas las Comunidades Autnomas y los sectores afectados.
    http://iagua.es/2010/07/el-gobierno-...de-inundacion/

  2. #2
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    Marta Morn inaugura una jornada sobre la Directiva Europea de Inundaciones

    La directora general del Agua del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino (MARM), Marta Moren, ha inaugurado hoy una jornada, organizada por el colegio de Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos, en colaboracin con el MARM, sobre la Directiva Europea de Inundaciones.

    Durante su intervencin, Marta Moren ha abordado los retos y oportunidades que plantea esta Directiva y su reciente transposicin al derecho espaol, el pasado 9 de julio, con la aprobacin del Real Decreto de evaluacin y gestin de los riesgos de inundacin.

    Entre los retos, la Directora General del Agua del MARM ha destacado la cartografa de peligrosidad y riesgo y los planes de gestin del riesgo de inundacin en todo el territorio nacional; la coordinacin efectiva de todas las administraciones con diferentes competencias en la materia; hacer compatible la ordenacin del territorio y los usos del suelo con la gestin de los riesgos de inundacin y el avance en la gestin de las inundaciones en las cuencas internacionales compartidas.

    En cuanto a las oportunidades que ofrece esta Directiva, Marta Moren ha sealado que permite mejorar sustancialmente la capacidad de gestin de los riesgos de inundacin, reduciendo as las consecuencias negativas que stas tienen para la salud y la vida humana, el medio ambiente, el patrimonio cultural y la actividad econmica.

    Tambin permite disponer de planes de gestin del riesgo que incluyen medidas apropiadas para actuar con carcter preventivo frente a fenmenos de inundaciones as como estimular la participacin pblica de todos los ciudadanos y el esfuerzo conjunto de todas las administraciones.

    Adems, ha aadido, esta Directiva ofrece la oportunidad de coordinacin con la Directiva Marco del Agua de manera que se integren, a travs de los programas de medidas respectivos, la planificacin hidrolgica con la planificacin del riesgo, priorizando el respeto al medio ambiente.

    Dentro de esta coordinacin, la Directora General del Agua ha resaltado un aspecto totalmente novedoso en la poltica de gestin de las inundaciones como es la integracin de los riesgos de inundacin de todas las aguas: continentales, de transicin y costeras, y la interrelacin entre todos ellos.

    Por ltimo, Marta Moren ha recordado que el MARM ya viene apostando en los ltimos aos por herramientas no estructurales de gestin de avenidas y, en concreto, por el desarrollo del Sistema Nacional de Cartografa de Zonas Inundables, que permitir disponer de cartografa de peligrosidad y riesgo de inundacin del territorio de las cuencas intercomunitarias.
    http://iagua.es/2010/07/marta-moren-...-inundaciones/


    ^^ Me parece muy destacable esto de las herramientas no estructurales de gestin de avenidas, en tanto que implican un menor impacto medioambiental. Por otro lado, la participacin ciudadana es un aspecto fundamental tanto para incluir adecuadamente todas las sensibilidades en la planificacin, y de paso educar a la gente en algo tan fundamental para el bienestar de nuestras sociedades como es el agua
    ltima edicin por Salut; 16-jul-2010 a las 13:00

  3. #3
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    Predeterminado

    La Directiva, segn sus creadores:

    SNTESIS

    El objetivo de esta Directiva es crear un marco comn que permita evaluar y reducir en la Unin Europea (UE) los riesgos de las inundaciones para la salud humana, el medio ambiente, los bienes y las actividades econmicas.

    La Directiva cubre todo tipo de inundaciones, desde las que afectan a riberas y zonas costeras de la UE, hasta las ocasionadas en medio urbano por la escorrenta o por la saturacin de la red de evacuacin de aguas.

    Las medidas contempladas para la prevencin y gestin de los riesgos se organizan por demarcaciones hidrogrficas. Estas demarcaciones, que pueden abarcar varias cuencas hidrogrficas, son las que se establecen en la Directiva marco del agua. Las medidas prevn principalmente la realizacin de una evaluacin preliminar de los riesgos, la confeccin de mapas de las zonas de riesgo y la elaboracin de planes de gestin de las inundaciones.

    Evaluacin preliminar

    Los Estados miembros deben proceder no despus del 22 de diciembre de 2011 a una evaluacin preliminar de los riesgos por cada demarcacin o porcin de demarcacin hidrogrfica situada en su territorio. Dicha evaluacin ha de incluir, entre otra informacin, los datos referentes a la ubicacin de las cuencas hidrogrficas dentro de las demarcaciones, a las inundaciones sufridas en el pasado, a la probabilidad de inundaciones futuras y a las consecuencias que se prevea pueden tener stas.

    Basndose en esa evaluacin, los Estados miembros deben clasificar cada cuenca hidrogrfica como zona de riesgo potencial significativo o como zona sin riesgo potencial significativo. Tanto la evaluacin como la clasificacin resultante de ella deben ponerse a disposicin del pblico y han de revisarse, por primera vez no despus del 22 de diciembre de 2018 y, subsiguientemente cada seis aos.

    Mapas de riesgos de inundacin
    Los Estados miembros deben cartografiar todas las zonas de riesgo confeccionando mapas que delimiten y clasifiquen esas zonas segn su nivel de riesgo (alto, medio o bajo), y que indiquen los daos potenciales que pueda ocasionar una inundacin a la poblacin local, a los bienes y al medio ambiente.

    Estos mapas, que deben quedar establecidos no despus del 22 de diciembre de 2013, tienen que ponerse a disposicin del pblico y han de revisarse cada seis aos.

    Planes de gestin de riesgos de inundacin

    Cada Estado miembro debe elaborar y aplicar a nivel de demarcacin hidrogrfica un plan de gestin de los riesgos de inundacin. Si la zona considerada se sita en varios pases, los Estados miembros tienen que cooperar con el fin de llegar, en la medida de lo posible, al establecimiento de un solo plan de gestin.

    Los planes deben fijar un nivel de proteccin adecuado para cada cuenca hidrogrfica, subcuenca o franja litoral, y han de establecer medidas que permitan respetar ese nivel de proteccin.

    Las medidas de gestin deben encaminarse a reducir el riesgo de inundaciones y la amplitud de las consecuencias que puedan tener stas. Su objetivo ha de ser la prevencin, la proteccin y la preparacin, y en su elaboracin han de tenerse en cuenta todos los aspectos pertinentes, como la gestin del agua y del suelo, la ordenacin del territorio, los usos de la tierra y la proteccin de la naturaleza. Estas medidas no deben traer consigo un aumento del riesgo de inundacin en pases vecinos, a menos que hayan sido coordinadas y que los Estados miembros interesados hayan acordado una solucin.

    Los planes de gestin deben contener cierto nmero de datos (particularmente, el grado de proteccin que ofrezcan y las medidas que contemplen), as como mapas que representen los riesgos de inundacin en presencia. En el caso de los planes posteriores, ha de incluirse una evaluacin de los avances realizados desde la aplicacin del plan anterior.

    Los mapas de riesgo de inundacin y los planes de gestin deben ajustase a la Directiva marco del agua, especialmente en lo que se refiere a la caracterizacin de las cuencas hidrogrficas y a los planes de gestin de stas, as como a los procedimientos de consulta y de informacin al pblico.

    Toda parte interesada tiene derecho a participar de forma adecuada en la elaboracin de los planes de gestin. stos deben completarse y ponerse a disposicin del pblico no despus del 22 de diciembre de 2015, y han de revisarse cada seis aos.

    Contexto

    Entre 1998 y 2004, Europa sufri ms de 100 inundaciones importantes que causaron unos 700 muertos y obligaron al desplazamiento de alrededor de medio milln de personas y que ocasionaron unas prdidas econmicas, cubiertas por seguros, de por lo menos 25 000 millones de euros.

    Las inundaciones son un fenmeno natural que no puede evitarse. Sin embargo, su probabilidad y sus efectos se ven incrementados por causa de la actividad humana. Los riesgos de inundacin y la importancia de los daos por ellas ocasionados van a aumentar en el futuro, debido principalmente al cambio climtico, a la inadecuada gestin de los ros, a la edificacin de construcciones en las zonas inundables y al ascenso del nmero de personas y de bienes presentes en esas zonas.

    La mayor parte de las cuencas hidrogrficas de Europa estn compartidas entre varios pases. Resulta por ello ms eficaz emprender una accin a escala comunitaria, ya que con ella es posible evaluar mejor los riesgos y coordinar las distintas medidas adoptadas por los Estados miembros.

    Antes de que esta Directiva fuera propuesta, la Comisin emprendi un amplio proceso de consultas con las partes interesadas y recab la opinin de numerosos expertos, particularmente en hidrologa y geologa, as como de autoridades locales y regionales y de compaas de seguros.
    http://europa.eu/legislation_summari.../l28174_es.htm

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