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Tema: Nuevos planes de cuenca - Participacin pblica

  1. #1
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    Predeterminado Nuevos planes de cuenca - Participacin pblica

    Seguro que muchos de vosotros ya lo sabeis, pero actualmente se estn elaborando los planes de cuenca 2010-2015 (en teora ya deberan estar en vigor, pero hay un retraso monumental).

    Gracias a la Directiva Marco del Agua, en la elaboracin de estos planes de cuenca es obligatorio establecer un alto grado de participacin pblica.

    Todos y cada uno de nosotros podemos opinar sobre la gestin del agua en nuestras cuencas, en unas reuniones que convocan los responsables de las Confederaciones Hidrogrficas.

    Alguno de vosotros est tomando parte de dicho poceso de planificacin?


    Enlaces para informaros:

    Confederacin del Cantbrico
    Cuenca del Duero
    Cuenca del Ebro
    Cuenca del Guadalquivir
    Cuenca del Guadiana
    Cuenca del Jcar
    Cuenca del Segura
    Cuenca del Tajo
    ltima edicin por Salut; 26-abr-2010 a las 18:41

  2. #2
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    Predeterminado

    Muy interesante, ya he dejado mi opinin en la CHT, no se si alguien lo leer.
    Gracias Salut

  3. #3
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    Predeterminado PHCT, ATC, Salut?

    Hola Salut (y quien quiera opinar)
    Te he leido varias veces que ClM puede imponer su criterio sobre el trasvase en el nuevo PHCT, me gustara, si pudiera ser, que desarrollaras un poco esto porque lo desconozco y me gustara enterarme. como se elabora un PHC?
    Por otro lado podra la comisin del trasvase (en la que no est representada ClM) imponer una cantidad a trasvasar superiro a lo que se establezca el PHCT.

    Un saludo y gracias por anticipado.

  4. #4
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    Predeterminado

    A m tambin me interesa que Salut y los diversos tcnicos del foro nos informen sobre un proceso que aunque lento parece que est tomando forma.

    Este es el cuadro del proceso:


  5. #5
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    Predeterminado Que se entienda

    Cita Iniciado por Nodoyuna Ver Mensaje
    Hola Salut (y quien quiera opinar)
    Te he leido varias veces que ClM puede imponer su criterio sobre el trasvase en el nuevo PHCT, me gustara, si pudiera ser, que desarrollaras un poco esto porque lo desconozco y me gustara enterarme. como se elabora un PHC?
    Por otro lado podra la comisin del trasvase (en la que no est representada ClM) imponer una cantidad a trasvasar superiro a lo que se establezca el PHCT.

    Un saludo y gracias por anticipado.
    Pero por favor, quien lo haga , que sea de forma que lo entendamos los no iniciados.

  6. #6
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    Aupa Nodoyuna!

    Creo que este asunto sera adecuado tratarlo en el hilo sobre los nuevos planes de cuenca:
    http://foros.embalses.net/showthread.php?t=4564

    Pero ya que estamos, lo comento aqu y si acaso que lo muevan los mods.


    1) Contextualizando (un poco de Blabla)

    Como supongo que ya sabrs, tras la II Guerra Mundial se crea la CECA (posteriormente CEE), con la idea de crear un espacio de libre comercio europeo para favorecer el desarrollo y la paz.

    A finales de los 80, se amplian las competencias a la investigacin, el medio ambiente y una cierta homogeneidad en la poltica social (segn unos para lograr la unin poltica, segn otros para evitar la competencia desleal). Todo deriva en la creacin de la UE.

    El caso es que a lo largo de los aos 90 dominan en el seno de la UE las corrientes progresistas y conservacionistas -especialmente en el Parlamento Europeo (que elegimos directamente los ciudadanos)-. Durante esos aos se aprueban un sinfin de directivas a favor del medio ambiente, se ratifican tratados como el de Kioto, etc.

    Una de sus mayores apuestas es la Directiva Marco del Agua (DMA), que nace con tres objetivos:
    - Econmico: Se establece el principio de recuperacin de costes, por el cual se obliga a los Estados Miembros a hacer pagar a los usuarios del agua el 100% del coste de la obra. Se buscaba eliminar las grandes obras hidrulicas injustificadas econmicamente.
    - Medioambiental: Se establece la obligacin de alcanzar, antes de 2015, 2021 o 2027 (segn la gravedad del asunto) un buen estado ecolgico en todas las masas de agua de la UE incluyendo ros, lagos y humedales, acuferos y aguas costeras-.
    - Social: Para garantizar una gestin democrtica del agua, se obliga a los Estados Miembros a elaborar los Planes Hidrolgicos asegurando la participacin pblica activa.

    La Directiva Marco en si es una pasada de normativa, aunque al final est sufriendo recortes por todos lados tanto en su trasposicin como en su desarrollo-.


    2) El proceso de planificacin hidrolgica hasta ahora

    Bien, como ya hemos visto la DMA obliga a establecer nuevos planes de cuenca para el periodo 2010-2015 de forma participativa. En el Estado Espaol esto se ha estado desarrollando de la siguiente manera:

    - Entre 2003 y 2005 se definieron las demarcaciones hidrogrficas (normalmente la cuenca de toda la vida + las aguas costeras asociadas). Este proceso es el que ha redefinido completamente el antiguo mapa de las Confederaciones Hidrogrficas. Como resulta obvio, esto es un paso previo al proceso de participacin pblica.

    - Tambin antes de 2005 se elabor el Informe de los artculos 5, 6 y 7, que viene a ser un anlisis sobre el estado de las masas de agua, y los impactos y presiones a los que estn sometidas. No se hizo de forma muy participativa que digamos.

    - A partir de 2007 ya se convoca a las partes potencialmente interesadas (nosotros nos enteramos de chiripa, as que imagnate), normalmente en Mesas Sectoriales por temtica-, para someter a revisin los documentos iniciales: el Estudio General de la Demarcacin (un burdo copia-pega del Informe de los artculos 5, 6 y 7), el Documento de programa, calendario y frmulas de consulta y el Proyecto de participacin pblica. Eran unos cagarros de documento, pero como por entonces aun no estbamos del todo ubicados, pues pasaron sin demasiadas alegaciones.

    - El siguiente paso, de mediados de 2008, era la elaboracin del Esquema de Temas Importantes, que viene a ser una identificacin de los principales problemas que se quieren superar en el Plan Hidrolgico de Cuenca, y las alternativas planteadas para su solucin. Aunque el borrador no se hizo de forma participativa, s que fueron a posteriori a cada comarca (Mesas Territoriales) a preguntar qu les parecan esos Temas Importantes. Aqu se ha quedado atascado el proceso, a pesar de que ya hace 5 meses que debera haber entrado en vigor el PHC.


    3) Lo que queda por delante

    Los eventos de participacin pblica que quedan por delante son:

    - La elaboracin del Programa de Medidas, en el que se detallarn todas las actuaciones que se pretenden llevar a cabo. A priori parece ser el nico en el que se nos permitir influir, porque los grandes temas ya venan determinados en la Instruccin de Planificacin Hidrulica, Plan Nacional de Regados, etc. y la cerrazn de mollera de los funcionarios de turno.

    - La consulta pblica del Borrador de Plan Hidrolgico de Cuenca, que sigue el clsico modelo documento-alegacin (ergo no permite una participacin pblica activa: slo nos dejan criticarle puntitos sueltos).


    Por hoy dejo esto, que me meten prisa pa volver a casa. Espero que te sirva para situarte [sobre todo si miras la imagen colgada por jasg555].
    ltima edicin por Salut; 23-abr-2010 a las 20:11

  7. #7
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    Y aado:

    Aunque ya de por si el programa de participacin pblica es una chuminada, de un tiempo a esta parte ha sido secuestrado brutalmente por los politicuchos, a raz de la creacin del "Comit de Autoridades Competentes" (mesa en la que se sientan los que cortan el bacalao).

    Este hecho es el que en gran parte ha paralizado los planes de cuenca, porque ya veis las peleitas que se estn gastanto entre los diferentes partidos y regiones. Tambin hay varios pleitos en marcha sobre la creacin de las "Demarcaciones Hidrogrficas", p. ej. por haber incluido el Vinalop dentro del Jcar.
    ltima edicin por Salut; 23-abr-2010 a las 20:07

  8. #8
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    Muchisimas gracias, Salut y Jasg, he leido un poco rpido los mensajes, esta noche les dedicar el tiempo que se merecen.

  9. #9
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    Parece que en la Confederacin del Cantbrico empieza a haber movimiento:

    El Comit de Autoridades Competentes de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico aprueba por consenso el Esquema de Temas importantes

    El presidente de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico, Jorge Marqunez, se reuni el pasado viernes en Santander con los grupos de trabajo del CAC (Comit de Autoridades Competentes) con el objeto de avanzar en el nuevo proceso de planificacin, segn el escenario marcado por la Directiva Marco del Agua.

    Durante la reunin, centraron el Orden del da, adems de aprobarse por consenso el Esquema de Temas Importantes, se han establecido directrices para abordar determinados puntos que deben estar debidamente reflejados en el nuevo Plan. Esos temas se concretan en:

    * Diagnstico del Estado de las masas de agua
    * Objetivos de calidad y exenciones: identificando y justificando debidamente cada una de esas exenciones
    * Programa de medidas
    * Reservas naturales fluviales
    * Caudales ecolgicos

    Dada la complejidad de la mayora de los temas sobre los que se estructura el nuevo modelo de gestin hidrolgica, se ha propuesto que, adems de las reuniones del CAC, se lleven a cabo seminarios sobre temas especficos, como es el caso de las reservas naturales fluviales o el de los caudales ecolgicos que ayuden a que el plan hidrolgico los recoja del modo adecuado.

    Se trata del cuarto encuentro, siguiendo con el calendario de trabajo del Comit, compuesto por un presidente y un secretario, que son el presidente de la CHC, Jorge Marqunez, y el secretario general de este organismo, Toms Durn, respectivamente; y representantes de las tres administraciones.

    La Administracin General del Estado est representada por:

    * Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (2 vocales)
    * Ministerio de Fomento
    * Ministerio de Sanidad y Consumo
    * Ministerio de Asuntos de Exteriores y Cooperacin

    En representacin de las comunidades autnomas, cuyo territorio forma parte total o parcialmente de la Demarcacin Hidrogrfica:

    * Asturias
    * Cantabria
    * Pas Vasco
    * Navarra
    * Castilla y Len
    * Galicia

    Dos vocales en representacin de los Ayuntamientos que forman parte de la Demarcacin, que se van rotando debido a su elevado nmero (ms de 350).
    http://iagua.es/2010/04/el-comite-de...s-importantes/

  10. #10
    Fecha Ingreso
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    Predeterminado

    En el proceso del PHCT, tienes estos documentos:

    Documentos iniciales:

    * Programa, Calendario y Frmulas de consulta
    * Proyecto de organizacin de la participacin pblica
    * Estudio General de la Demarcacin

    * Anlisis de las alegaciones recibidas


    Esquema de Temas Importantes:

    * Esquema Provisional de Temas Importantes

    (Faltan anlisis de alegaciones y visto bueno del Comit de Autoridades Competentes).

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