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Tema: Nuevos planes de cuenca - Participación pública

  1. #1
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    Predeterminado Nuevos planes de cuenca - Participación pública

    Seguro que muchos de vosotros ya lo sabeis, pero actualmente se están elaborando los planes de cuenca 2010-2015 (en teoría ya deberían estar en vigor, pero hay un retraso monumental).

    Gracias a la Directiva Marco del Agua, en la elaboración de estos planes de cuenca es obligatorio establecer un alto grado de participación pública.

    Todos y cada uno de nosotros podemos opinar sobre la gestión del agua en nuestras cuencas, en unas reuniones que convocan los responsables de las Confederaciones Hidrográficas.

    ¿Alguno de vosotros está tomando parte de dicho poceso de planificación?


    Enlaces para informaros:

    Confederación del Cantábrico
    Cuenca del Duero
    Cuenca del Ebro
    Cuenca del Guadalquivir
    Cuenca del Guadiana
    Cuenca del Júcar
    Cuenca del Segura
    Cuenca del Tajo
    Última edición por Salut; 26-abr-2010 a las 18:41

  2. #2
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    Predeterminado

    Muy interesante, ya he dejado mi opinión en la CHT, no se si alguien lo leerá.
    Gracias Salut

  3. #3
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    Predeterminado PHCT, ATC, ¿Salut?

    Hola Salut (y quien quiera opinar)
    Te he leido varias veces que ClM puede imponer su criterio sobre el trasvase en el nuevo PHCT, me gustaría, si pudiera ser, que desarrollaras un poco esto porque lo desconozco y me gustaría enterarme. ¿como se elabora un PHC?
    Por otro lado ¿podría la comisión del trasvase (en la que no está representada ClM) imponer una cantidad a trasvasar superiro a lo que se establezca el PHCT.

    Un saludo y gracias por anticipado.

  4. #4
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    Predeterminado

    A mí también me interesa que Salut y los diversos técnicos del foro nos informen sobre un proceso que aunque lento parece que está tomando forma.

    Este es el cuadro del proceso:


  5. #5
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    Predeterminado Que se entienda

    Cita Iniciado por Nodoyuna Ver Mensaje
    Hola Salut (y quien quiera opinar)
    Te he leido varias veces que ClM puede imponer su criterio sobre el trasvase en el nuevo PHCT, me gustaría, si pudiera ser, que desarrollaras un poco esto porque lo desconozco y me gustaría enterarme. ¿como se elabora un PHC?
    Por otro lado ¿podría la comisión del trasvase (en la que no está representada ClM) imponer una cantidad a trasvasar superiro a lo que se establezca el PHCT.

    Un saludo y gracias por anticipado.
    Pero por favor, quien lo haga , que sea de forma que lo entendamos los no iniciados.

  6. #6
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    Predeterminado

    Aupa Nodoyuna!

    Creo que este asunto sería adecuado tratarlo en el hilo sobre los nuevos planes de cuenca:
    http://foros.embalses.net/showthread.php?t=4564

    Pero ya que estamos, lo comento aquí y si acaso que lo muevan los mods.


    1º) Contextualizando (un poco de Blabla)

    Como supongo que ya sabrás, tras la II Guerra Mundial se crea la CECA (posteriormente CEE), con la idea de crear un espacio de libre comercio europeo para favorecer el desarrollo y la paz.

    A finales de los 80, se amplian las competencias a la investigación, el medio ambiente y una cierta homogeneidad en la política social (según unos para lograr la unión política, según otros para evitar la competencia desleal). Todo deriva en la creación de la UE.

    El caso es que a lo largo de los años 90 dominan en el seno de la UE las corrientes progresistas y conservacionistas -especialmente en el Parlamento Europeo (que elegimos directamente los ciudadanos)-. Durante esos años se aprueban un sinfin de directivas a favor del medio ambiente, se ratifican tratados como el de Kioto, etc.

    Una de sus mayores apuestas es la Directiva Marco del Agua (DMA), que nace con tres objetivos:
    - Económico: Se establece el “principio de recuperación de costes”, por el cual se obliga a los Estados Miembros a hacer pagar a los usuarios del agua el 100% del coste de la obra. Se buscaba eliminar las grandes obras hidráulicas injustificadas económicamente.
    - Medioambiental: Se establece la obligación de alcanzar, antes de 2015, 2021 o 2027 (según la gravedad del asunto) un “buen estado ecológico” en todas las masas de agua de la UE –incluyendo ríos, lagos y humedales, acuíferos y aguas costeras-.
    - Social: Para garantizar una gestión democrática del agua, se obliga a los Estados Miembros a elaborar los Planes Hidrológicos asegurando la participación pública activa.

    La Directiva Marco en si es una pasada de normativa, aunque al final está sufriendo recortes por todos lados –tanto en su trasposición como en su desarrollo-.


    2º) El proceso de planificación hidrológica hasta ahora

    Bien, como ya hemos visto la DMA obliga a establecer nuevos planes de cuenca para el periodo 2010-2015 de forma participativa. En el Estado Español esto se ha estado desarrollando de la siguiente manera:

    - Entre 2003 y 2005 se definieron las demarcaciones hidrográficas (normalmente la cuenca de toda la vida + las aguas costeras asociadas). Este proceso es el que ha redefinido completamente el antiguo mapa de las Confederaciones Hidrográficas. Como resulta obvio, esto es un paso previo al proceso de participación pública.

    - También antes de 2005 se elaboró el Informe de los artículos 5, 6 y 7, que viene a ser un análisis sobre el estado de las masas de agua, y los impactos y presiones a los que están sometidas. No se hizo de forma muy participativa que digamos.

    - A partir de 2007 ya se convoca a las partes potencialmente interesadas (nosotros nos enteramos de chiripa, así que imagínate), normalmente en “Mesas Sectoriales” –por temática-, para someter a revisión los documentos iniciales: el Estudio General de la Demarcación (un burdo copia-pega del Informe de los artículos 5, 6 y 7), el Documento de programa, calendario y fórmulas de consulta y el Proyecto de participación pública. Eran unos cagarros de documento, pero como por entonces aun no estábamos del todo ubicados, pues pasaron sin demasiadas alegaciones.

    - El siguiente paso, de mediados de 2008, era la elaboración del Esquema de Temas Importantes, que viene a ser una identificación de los principales problemas que se quieren superar en el Plan Hidrológico de Cuenca, y las alternativas planteadas para su solución. Aunque el borrador no se hizo de forma participativa, sí que fueron a posteriori a cada comarca (“Mesas Territoriales”) a preguntar qué les parecían esos “Temas Importantes”. Aquí se ha quedado atascado el proceso, a pesar de que ya hace 5 meses que debería haber entrado en vigor el PHC.


    3º) Lo que queda por delante

    Los eventos de participación pública que quedan por delante son:

    - La elaboración del Programa de Medidas, en el que se detallarán todas las actuaciones que se pretenden llevar a cabo. A priori parece ser el único en el que se nos permitirá influir, porque los grandes temas ya venían determinados en la Instrucción de Planificación Hidráulica, Plan Nacional de Regadíos, etc. y la cerrazón de mollera de los funcionarios de turno.

    - La consulta pública del Borrador de Plan Hidrológico de Cuenca, que sigue el clásico modelo “documento-alegación” (ergo no permite una participación pública activa: sólo nos dejan criticarle puntitos sueltos).


    Por hoy dejo esto, que me meten prisa pa volver a casa. Espero que te sirva para situarte [sobre todo si miras la imagen colgada por jasg555].
    Última edición por Salut; 23-abr-2010 a las 20:11

  7. #7
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    Predeterminado

    Y añado:

    Aunque ya de por si el programa de participación pública es una chuminada, de un tiempo a esta parte ha sido secuestrado brutalmente por los politicuchos, a raíz de la creación del "Comité de Autoridades Competentes" (mesa en la que se sientan los que cortan el bacalao).

    Este hecho es el que en gran parte ha paralizado los planes de cuenca, porque ya veis las peleitas que se están gastanto entre los diferentes partidos y regiones. También hay varios pleitos en marcha sobre la creación de las "Demarcaciones Hidrográficas", p. ej. por haber incluido el Vinalopó dentro del Júcar.
    Última edición por Salut; 23-abr-2010 a las 20:07

  8. #8
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    Predeterminado

    Muchisimas gracias, Salut y Jasg, he leido un poco rápido los mensajes, esta noche les dedicaré el tiempo que se merecen.

  9. #9
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    Predeterminado

    Parece que en la Confederación del Cantábrico empieza a haber movimiento:

    El Comité de Autoridades Competentes de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico aprueba por consenso el Esquema de Temas importantes

    El presidente de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico, Jorge Marquínez, se reunió el pasado viernes en Santander con los grupos de trabajo del CAC (Comité de Autoridades Competentes) con el objeto de avanzar en el nuevo proceso de planificación, según el escenario marcado por la Directiva Marco del Agua.

    Durante la reunión, centraron el Orden del día, además de aprobarse por consenso el Esquema de Temas Importantes, se han establecido directrices para abordar determinados puntos que deben estar debidamente reflejados en el nuevo Plan. Esos temas se concretan en:

    * Diagnóstico del Estado de las masas de agua
    * Objetivos de calidad y exenciones: identificando y justificando debidamente cada una de esas exenciones
    * Programa de medidas
    * Reservas naturales fluviales
    * Caudales ecológicos

    Dada la complejidad de la mayoría de los temas sobre los que se estructura el nuevo modelo de gestión hidrológica, se ha propuesto que, además de las reuniones del CAC, se lleven a cabo seminarios sobre temas específicos, como es el caso de las reservas naturales fluviales o el de los caudales ecológicos que ayuden a que el plan hidrológico los recoja del modo adecuado.

    Se trata del cuarto encuentro, siguiendo con el calendario de trabajo del Comité, compuesto por un presidente y un secretario, que son el presidente de la CHC, Jorge Marquínez, y el secretario general de este organismo, Tomás Durán, respectivamente; y representantes de las tres administraciones.

    La Administración General del Estado está representada por:

    * Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (2 vocales)
    * Ministerio de Fomento
    * Ministerio de Sanidad y Consumo
    * Ministerio de Asuntos de Exteriores y Cooperación

    En representación de las comunidades autónomas, cuyo territorio forma parte total o parcialmente de la Demarcación Hidrográfica:

    * Asturias
    * Cantabria
    * País Vasco
    * Navarra
    * Castilla y León
    * Galicia

    Dos vocales en representación de los Ayuntamientos que forman parte de la Demarcación, que se van rotando debido a su elevado número (más de 350).
    http://iagua.es/2010/04/el-comite-de...s-importantes/

  10. #10
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    Predeterminado

    En el proceso del PHCT, tienes estos documentos:

    Documentos iniciales:

    * Programa, Calendario y Fórmulas de consulta
    * Proyecto de organización de la participación pública
    * Estudio General de la Demarcación

    * Análisis de las alegaciones recibidas


    Esquema de Temas Importantes:

    * Esquema Provisional de Temas Importantes

    (Faltan análisis de alegaciones y visto bueno del Comité de Autoridades Competentes).

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