Mostrando resultados del 1 al 2 de 2

Tema: La eliminacin de obstculos en los ros, un tema de futuro?

  1. #1
    Fecha Ingreso
    diciembre-2010
    Ubicacin
    Madrid-Burgos
    Mensajes
    2.563
    Thanks
    2.388
    Thanked 1.744 Times in 818 Posts
    Poder de Credibilidad
    61

    Predeterminado La eliminacin de obstculos en los ros, un tema de futuro?



    INTRODUCCIN

    A lo largo de los aos se han construido obstculos transversales en los ros coincidiendo con el incremento de los aprovechamientos hidrulicos. En la actualidad, en nuestro pas un nmero significativo de ellos se encuentran abandonados o fuera de servicio.


    Opino que la eliminacin de obstculos en los ros es un tema de futuro. De hecho, ya estn empezando a derribarse algunos de ellos en nuestros ros. Y derribar un obstculo en un ro tiene un impacto, por ejemplo ambiental en el caso de una presa, debido a los sedimentos que se han acumulado en el vaso del embalse, que se van a movilizar con la retirada de la obra, y que van a acabar distribuyndose a lo largo del ro.

    El ro es un sistema dinmico que acomodar su geometra a las condiciones nuevas tras la retirada del obstculo. Se ha de estudiar los efectos que pueda tener esta intervencin. Y es la ingeniera fluvial la que estudia los efectos de una intervencin en el ro (como elemento de la naturaleza, no creado por el hombre, a diferencia de un canal). Los ros evolucionan y reaccionan ante la intervencin humana, ya sea sta de obstruir o de liberar.

    Por otra parte, los usos del suelo aguas abajo de una presa suelen cambiar con el paso del tiempo (desarrollos agrcolas, urbanizaciones, ocupacin de las llanuras de inundacin por vas de comunicacin, etc.) circunstancia que habr que tener en cuenta si se va a demoler la infraestructura hidrulica, ya que esos nuevos usos (que antes no existan) se han ido aproximando cada vez ms a los cauces de los ros. Por lo tanto, ese intento por naturalizar el ro hay que hacerlo de forma compatible con las nuevas circunstancias.

    MARCO LEGAL

    La legislacin espaola contempla desde 1967 en la Instruccin para el Proyecto, Construccin y Explotacin de Grandes Presas, en su artculo 100 Abandono y demolicin de presas, la aprobacin de un plan de obras cuando sea necesario proceder al abandono o demolicin de una presa, tomando las medidas adecuadas para garantizar la seguridad de dicha zona, por parte de la Administracin.

    En la modificacin del ao 2012 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico de 1986 se aade el artculo 165 bis Particularidades para los aprovechamientos hidroelctricos, que cita la realizacin de una propuesta razonada sobre el futuro del aprovechamiento a extinguir y que incluya entre otros aspectos la gestin o en su caso demolicin de las infraestructuras e instalaciones que deben revertir al Estado.

    El Reglamento Tcnico sobre Seguridad de Presas y Embalses de 1996, en su artculo 35 Puesta fuera de servicio, cita la redaccin de un proyecto que defina los trabajos a realizar para la puesta fuera de servicio de una presa o embalse, as como las condiciones en que ha de quedar su zona de influencia. Y el proyecto debe ser aprobado por la Administracin.

    El Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas, en su artculo 53. Extincin del derecho al uso privativo, apartado 4 cita:

    Al extinguirse el derecho concesional, revertirn a la Administracin competente gratuitamente y libres de cargas cuantas obras hubieran sido construidas dentro del dominio pblico hidrulico para la explotacin del aprovechamiento, sin perjuicio del cumplimiento de las condiciones estipuladas en el documento concesional.

    Y en su artculo 66. Caducidad de las concesiones, cita:

    Las concesiones podrn declararse caducadas por incumplimiento de cualquiera de las condiciones esenciales o plazos en ella previstos.
    Asimismo el derecho al uso privativo de las aguas, cualquiera que sea el ttulo de su adquisicin, podr declararse caducado por la interrupcin permanente de la explotacin durante tres aos consecutivos siempre que aqulla sea imputable al titular.

    Mientras que la Norma Tcnica de Seguridad para la Explotacin, Revisiones de Seguridad y Puesta Fuera de Servicio de Presas y Embalses, en calidad de borrador con fecha julio de 2011 desarrolla en sus artculos 39 a 44 los criterios bsicos, las obligaciones del titular en relacin con la puesta fuera de servicio de la presa o embalse, el inicio y finalizacin de la fase de puesta fuera de servicio, el proyecto de puesta fuera de servicio, la ejecucin de las obras y la inspeccin final.

    PERO POR QU DEMOLER UN OBSTCULO EN UN RO?

    En ocasiones, los propietarios eligen demoler los obstculos en los ros por razones ligadas a motivos econmicos y de seguridad, principalmente ocasionados por la edad de sus instalaciones y por el coste de su mantenimiento. Una cantidad significativa de presas construidas antes de los aos 60 estn llegando al final de su vida til (de acuerdo con la Association of State Dam Safety Officials, http://www.damsafety.org/ las presas tienen una vida media de 50 aos), por lo que se hace preciso poner este tema encima de la mesa.

    La colmatacin del lecho del embalse y, por tanto, un menor almacenamiento de agua hace que se reduzca y encarezca la produccin de energa, el control de avenidas y la capacidad de riego y abastecimiento.

    Por otro lado, el cumplimiento de una normativa ambiental y de seguridad cada vez ms exigente hace que aumente la probabilidad de que el propietario empiece a pensar en el abandono de la instalacin. En algunas presas sin rentabilidad de aprovechamiento lo habitual ha sido el abandono de las mismas, incumpliendo la legislacin.

    Otro motivo es la reduccin de las subvenciones recibidas (agricultura, minera, elctricas, abastecimiento,) que favorecen disponer del agua a un coste inferior al que debera cobrarse. El pago de un precio ms ajustado a la realidad ha hecho que las compaas privadas se aproximen al coste de lo que verdaderamente valen los recursos naturales pblicos, de los que se han beneficiado anteriormente. Y es que las subvenciones pblicas pueden estar camuflando una realidad econmica poco favorable.

    La normativa autonmica tambin habla de demoler los obstculos artificiales en desuso. Las confederaciones estn abriendo expedientes de caducidad de concesiones. El incumplimiento del rgimen de caudales ecolgicos puede ser motivo suficiente para la demolicin (parcial o total) de un obstculo.

    En ocasiones, la demolicin de un azud puede resultar complicada si el ro se encuentra encajado justo en ese tramo, dificultando el acceso de maquinaria pesada a la zona. En otras ocasiones puede resultar sencillo ejecutar un paso en un azud aprovechando una derivacin existente que se encuentra fuera de uso, o mediante la retirada de una compuerta, etc.

    Surge una pregunta de inters Cunto tiempo puede tardar la tramitacin administrativa para la puesta fuera de servicio de una presa en Espaa? Si se supone que la declaracin de caducidad de la concesin tarda 2 aos, que la contratacin y tramitacin del proyecto de puesta fuera de servicio lleva otros 2 aos, que la evaluacin de impacto ambiental tarda 2 aos y la licitacin de la obra un ao, pues al final seran necesarios al menos 7 aos, si no surgen imprevistos.

    Obstculos ros

    ALGUNAS EXPERIENCIAS EN ESPAA

    En Espaa existen ms de 1200 grandes presas y ms de 7.000 pequeos obstculos en nuestros ros. De las ms de mil doscientas grandes presas existentes, unas cuatrocientas son de titularidad estatal, unas trescientas de las hidroelctricas, unas doscientas de los ayuntamientos y unas trescientas pertenecen a particulares.

    La mayor parte de las presas existentes desempean una labor importante que permite el abastecimiento a poblaciones, el regado, la produccin hidroelctrica, la defensa contra inundaciones, etc.

    Desde hace algunos aos hay propuestas de demoler decenas de presas por carecer de uso (la concesin ha caducado, no cumple la funcin para la que haba sido concebida,), por quedarse obsoletas (mal estado,) o por causar fuerte impacto ambiental (fragmentacin de hbitats pisccolas, tramos afectados por detraccin de caudales, etc.)

    En algunos Organismos de cuenca se han abierto expedientes de caducidad de la concesin del agua, siendo ste el primer paso para poder demoler el obstculo asociado al aprovechamiento. Cuando los obstculos llevan ms de tres aos sin ningn tipo de uso, se dan las condiciones legales que permiten a los Organismos de cuenca extinguir el derecho de los aprovechamientos hidrulicos correspondientes, y proceder a la retirada de dichos obstculos transversales (azudes abandonados o sin uso,) En estas actuaciones los Organismos de cuenca suelen respetar los edificios (molinos,) que se encuentran anejos al obstculo a retirar, tanto si se encuentran en buen estado, como si tienen inters cultural.

    Algunos Organismos de cuenca tambin estn procediendo a la eliminacin o al retranqueo de motas con el objetivo de que los ros puedan recuperar su conexin lateral, es decir, su cauce natural y sus llanuras de inundacin y poder as disipar las avenidas de una manera ms natural y efectiva, aportar limos a los terrenos que se anegan y recargar los acuferos.

    Existen presas que, o bien se quedaron obsoletas o bien nunca desempearon la funcin inicialmente prevista como por ejemplo la Presa del Pontn de la Oliva en el ro Lozoya. Construida por el Canal de Isabel II y que nunca lleg a explotarse debido a las filtraciones del vaso del embalse. En la actualidad es monumento histrico, clasificado con categora A y con plan de emergencia aprobado.

    A veces los proyectos de puesta fuera de servicio de presas se presentan unidos al proyecto de ejecucin de una nueva presa que embebe la anterior, como por ejemplo la Presa de Usoz en el ro Irati, que ha quedado embebida por el embalse de Itoiz. El proyecto de puesta fuera se servicio consisti en retirar los elementos que podan contaminar las aguas del embalse de Itoiz y condicionar la explotacin y navegabilidad del mismo (desages de fondo, elementos de la coronacin, compuertas, equipos hidrulicos, cristales, etc.)

    En el marco de la Estrategia Nacional de Restauracin de Ros se han demolido ms de 150 azudes obsoletos en los ltimos aos.

    En Espaa se han retirado con xito represas en desuso y otros obstculos transversales. Est comenzando el inters por volver a conectar meandros abandonados, como en el caso del ro Arga, en Navarra.

    En Catalua se ha rebajado la altura de la presa de Lladres y se han realizado aberturas en diversas presas con el fin de recuperar parte del caudal de los ros y lagos de alta montaa, gravemente afectados tambin por la sobreexplotacin elctrica.

    La Agncia Catalana de lAigua ha desarrollado una metodologa de valoracin biolgica e hidromorfolgica de las masas de agua. Concretamente el protocolo relativo a la conectividad fluvial, que tiene en cuenta tanto la variable de altura del obstculo como la profundidad aguas abajo. La documentacin se puede descargar en la siguiente direccin web:
    http://aca-web.gencat.cat/aca/appman...ofileLocale=es

    La presa del Huerva (Zaragoza), ejemplo de presa sin mantenimiento, vio solicitada su demolicin en el 2002 por los propios regantes que la utilizan, ante la imposibilidad de hacer frente a los costes de explotacin.

    La demolicin del azud de la Gotera en el marco del Programa de Conservacin y Mantenimiento de Cauces de la cuenca del Duero, que forma parte de la Estrategia Nacional de Restauracin de Ros, tiene como finalidad la mejora de la continuidad longitudinal del ro.

    Otro ejemplo es la mejora ecolgica del ro rbigo, dentro de la Estrategia Nacional de Restauracin de Ros, con actuaciones en el tramo de cabecera consistentes en la eliminacin y retranqueo de obstculos laterales (motas y escolleras), en la recuperacin de brazos secundarios y de llanura de inundacin, as como en la mejora de la continuidad longitudinal mediante la eliminacin de obstculos transversales y la construccin de dispositivos de paso para peces (permeabilizacin en el azud de Alcoba, rampas,)

    El proyecto LIFE+ SEGURA RIVERLINK se est llevando a cabo en un tramo de los ros Segura y Moratalla e incluye algunas reas de la Red Natura 2000. Y trata de mejorar y fortalecer la conectividad entre los ecosistemas naturales mediante una serie de actuaciones encaminadas a acercar el ro a su estado natural. Para ello se estn empleando tcnicas para permeabilizar los obstculos como la demolicin de un azud en desuso y la construccin de escalas de peces. Todas estas actuaciones llevan aparejadas una restauracin ecolgica de las riberas. Cuenta con un programa de monitoreo para el seguimiento de indicadores (hidromorfolgicos,) que permitir evaluar los resultados obtenidos. Se contempla la creacin de una red de custodia del territorio, un programa de voluntariado y otro de educacin ambiental para concienciar a la sociedad de la importancia de conservar los ecosistemas fluviales y fomentar su participacin activa.

    QU SE HACE EN OTROS PAISES?

    Desde 1912 se han demolido ms de 700 presas en Estados Unidos, principalmente por motivos de seguridad y econmicos.

    Algunos pases de la Unin Europea (UE) han destacado por su poltica de restauracin fluvial. Ya antes de promulgarse la Directiva Marco del Agua en el ao 2000, que exige la conservacin del buen estado ecolgico de los ros de la UE, se haban llevado a cabo actuaciones importantes.

    En la UE, Francia ha sido un pas pionero en la demolicin de obstculos. En 1998 se eliminaron dos en la cuenca del Loira para favorecer la recuperacin del salmn atlntico en la zona.

    En el caso de Suiza, un pas cuyos ros haban sido canalizados sistemticamente ya desde el siglo XIX, se propone naturalizar los ros retirando los materiales duros de las mrgenes y propiciando el ensanchamiento del cauce.

    El ro Danubio, al este de Viena, es un ro aluvial, que en el pasado fue un ro trenzado (deltas interiores europeos), pero que se acab convirtiendo en un ro de cauce nico, para favorecer la navegacin fluvial. En este ro se han desmontado espigones y defensas de orilla, y se est facilitando la entrada de agua a los brazos abandonados. Esta poltica de restauracin se ha hecho en coordinacin con la autoridad de navegacin fluvial, que ha cedido en algn punto de los intereses del transporte fluvial que representa.

    PROPUESTAS DE ACTUACIONES PARA LA MEJORA DE LA CONECTIVIDAD EN LOS ROS

    1) En Espaa se han realizado campaas con la finalidad de completar y unificar los inventarios de obstculos (a nivel de Comunidades Autnomas y de Confederaciones Hidrogrficas). En estos inventarios es til incluir tres cosas:

    a) El uso actual de la infraestructura,
    b) La permeabilidad para los peces y sedimentos,
    c) El estado de las concesiones de agua asociadas (algunas estn caducadas).

    Es importante que la consulta de los inventarios de obstculos en los ros est accesible al pblico en general para favorecer la participacin ciudadana.

    Disponer de una informacin de base adecuada sobre los elementos que podra ser necesario permeabilizar constituye el primer paso en una planificacin adecuada de futuras actuaciones, que integre criterios tan relevantes como el beneficio ambiental que podra generarse y la racionalizacin de los costes asociados.

    2) Controlar que se respetan los caudales ecolgicos por parte del concesionario.

    3) Revisar los derechos concesionales de uso de agua asociados a obstculos fluviales y garantizar que se retiren cuando hayan caducado por ley, garantizando que los volmenes revierten al ro.

    4) Dotar al planeamiento urbanstico de una base cientfica fluvial (delimitacin y continuidad del territorio fluvial, cambios de usos en territorio fluvial,). Un problema grave y actual de los ros es territorial, al estar sometidos a una enorme presin sobre el espacio fluvial. Los polticos, los tcnicos y los responsables de la gestin deberan ser los primeros en formarse en el tema fluvial.

    5) Reestablecer el verdadero espacio fluvial del ro de forma compatible con los usos actuales. Cuando se permite al ro recuperar el rgimen de caudales (lquido y slido) y el espacio fluvial, el propio ro tiene la capacidad de naturalizarse con el paso del tiempo.

    6) Incluir en los nuevos proyectos de presas soluciones tiles para que la fauna pueda atravesarlas. Y lo mismo con los sedimentos.

    7) Incluir la demolicin de las presas en los programas de medidas de los Planes Hidrolgicos de Cuenca.

    8) Desarrollar pormenorizadamente y con claridad en las nuevas normas de seguridad de presas los criterios de obsolescencia, caducidad, etc.

    9) En la actualidad existe desconocimiento de la dinmica hidrogeomorfolgica fluvial, as que se propone la formacin de especialistas en geomorfologa fluvial aplicada, la educacin y la divulgacin orientadas a la proteccin del territorio fluvial.

    Y para finalizar es importante apuntar que, en ocasiones, lo que hay que hacer es no intervenir, por ejemplo cuando se trata de obstculos que pueden generar impactos ambientales negativos al ser permeabilizados (expansin de especies alctonas, desplazamiento de especies amenazadas,) o que tienen buenos ndices de conectividad fluvial, o que sencillamente se trata de un ro sin comunidades pisccolas relevantes.

    REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

    1) Palmeri F. et al. 2002. Manual de tcnicas de ingeniera naturalstica en mbito fluvial. Administracin de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco. Departamento de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente.

    2) Real M. et al. 2006. Protocolo para la valoracin de la calidad hidromorfolgica de los ros. Agncia Catalana de lAigua.

    3) Martn Vide J. P. 2006. Ingeniera de ros. Universidad Politcnica de Catalua.

    4) Gonzlez de Tnago M. et al. 2007. Gua metodolgica para la elaboracin de proyectos de restauracin de ros. Ministerio de Medio Ambiente.

    5) Magdaleno F. 2009. Manual de Tcnicas de restauracin fluvial. CEDEX.
    About the author

    Me llamo Ral Herrero y me dedico profesionalmente a la ingeniera del agua. Hace un tiempo descubr que tena algo que decir y que compartir, as que comenc esta aventura como blogger. Hablo del agua, mi pasin, y de las personas emprendedoras que comienzan desde abajo.
    Fuente: http://eselagua.com/2015/05/16/la-el...ema-de-futuro/
    "Cuando el mundo est preparado y una nueva vida renazca, gozarn de mis actuales descubrimientos"
    (Capitn Nemo. 20.000 leguas de viaje submarino. Julio Verne)

  2. 4 usuarios te dan las Gracias por el Mensaje:

    Azuer (21-nov-2015),sergi1907 (21-nov-2015),termopar (21-nov-2015),willi (23-nov-2015)

  3. #2
    Fecha Ingreso
    marzo-2013
    Ubicacin
    Madrid-Galapagar-Cceres.
    Mensajes
    3.607
    Thanks
    853
    Thanked 1.634 Times in 1.097 Posts
    Poder de Credibilidad
    63

    Predeterminado

    Qu buena gente es Ral, fue alumno de mi hermana.
    Su blog, el mejor de todos los que hablan de temas de agua, en mi opinin.

    Los obstculos en los ros y su permeabilidad a la ictiofauna y a los sedimentos es la gran asignatura pendiente en Espaa. En otras zonas imagino que igual, pero en la zona centro, ms que urgente.

    Saludos. Miguel.
    No, salir, sale por c*j*n*s... Porque el Plan Hidrolgico o sale en esta legislatura o no sale nunca. Porque pasan dos cosas: que tenemos mayora y hemos perdido en Aragn. Yo se lo digo ahora que va a ser as. Esta vez sale por narices...En diciembre sale de las Cortes y entra a tramitarse la ley, que va a ser un paseo militar. Tenga usted la seguridad que el presidente ha dicho en el Consejo de Ministros.-estando yo- que esto sala por hu*v*s." (Jumilla. Septiembre 00)......
    CAETE DIXIT

  4. 1 usuario te da las Gracias por el Mensaje:

    termopar (21-nov-2015)

Marcadores

Normas de Publicacin

  • No puedes crear nuevos temas
  • No puedes responder temas
  • No puedes subir archivos adjuntos
  • No puedes editar tus mensajes
  •