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Tema: Primer simulacro de emergencia nacional por inundaciones que se realiza en España

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    Thumbs up Primer simulacro de emergencia nacional por inundaciones que se realiza en España

    Castilla y León acoge, el próximo 11 de marzo, el primer simulacro de emergencia nacional que se realiza en España

    http://www.112.jcyl.es/web/jcyl/112/...2/Comunicacion


    Castilla y León acoge, el próximo 11 de marzo, el primer simulacro de emergencia nacional que se realiza en España

    Fuente:

    Consejería de Fomento y Medio Ambiente

    Descripción:

    El consejero de Fomento y Medio Ambiente, Antonio Silván, y el general adjunto al general jefe de la UME (Unidad Militar de Emergencias), Alberto Asarta, han presentado esta mañana el ejercicio de emergencia nacional de nivel 3 que se realizará del 7 al 11 de marzo en la localidad segoviana de Palazuelos de Eresma. Es el primer ejercicio de simulación de estas características que se realiza en España y se movilizarán más de 2.000 efectivos del Ministerio de Defensa, UME, Ministerio de Interior, Fuerzas de Seguridad del Estado, Cruz Roja Española, Consejo de Seguridad Nuclear, Ministerio de Fomento, AEMET y Junta de Castilla y León, especialmente la Agencia de Protección Civil, entre otros.

    Fecha de publicación de la Noticia:

    4 de marzo de 2013

    Contenido:

    El Plan de Protección Civil ante Riesgo de Inundaciones de Castilla y León (INUNcyl), aprobado en el año 2010, será puesto a prueba con un simulacro de activación de cinco días de duración, en el que se alcanzará la situación 3 –que conlleva la declaración de interés nacional-, lo que permitirá comprobar el proceso de transferencia de la dirección de la emergencia de las autoridades autonómicas a las estatales.

    El simulacro, que tendrá lugar entre los días 7 y 11 de marzo, contempla numerosas incidencias derivadas de un episodio de lluvias torrenciales, que finalmente provoca la rotura de la presa del Pontón, y en consecuencia, una gran inundación que afecta a la capital segoviana y a localidades de sus alrededores.

    El Plan Estatal de Protección Civil, ante el riesgo de inundaciones, prevé diferentes casos y supuestos de actuación definidos conforme a criterios de ámbito territorial y a la gravedad del suceso que provoca la activación del Plan, estableciendo los niveles de activación del mismo en una escala de 0 a 3. El Nivel 2 establece la operatividad coordinada por el Gobierno Autonómico, en este caso la Junta de Castilla y León con el apoyo de las Fuerzas de Seguridad del Estado y la UME. El nivel 3 supone la declaración de emergencia nacional, y la activación de todos los recursos de nivel estatal y la intervención del Gobierno de España.

    Inundaciones, nubes de gases tóxicos y radioactivos y desastre ecológico

    La catástrofe tiene lugar en la provincia de Segovia, donde las fuertes nevadas caídas durante los meses de enero y febrero y las intensas precipitaciones en el mes de marzo provocan graves inundaciones que afectan a las localidades de Segovia, Palazuelos de Eresma, Tabanera del Monte, San Cristóbal de Segovia, La Lastrilla y Zamarramala, y amenazan a diversas infraestructuras.

    Posteriormente, se produce una gran avalancha de agua, consecuencia de la rotura de la presa del Pontón Alto, que agrava aún más la situación y provoca sendos accidentes en un complejo petroquímico y una fábrica de combustible para centrales nucleares. La catástrofe deja un balance de más de 500 fallecidos, 1.000 desaparecidos y 12.000 personas sin hogar.

    Día 7 de marzo, activación del Nivel 2

    La dirección de la emergencia corresponderá al delegado territorial de la Junta en Segovia, quien será el responsable de la activación del Plan INUNcyl en situación 2 y estará al frente del Centro de Coordinación Operativo Integrado (CECOPI) que se constituirá en la Delegación de la Junta para dirigir la emergencia y en el que se integrará el subdelegado de Gobierno. Para ello, contará además con la colaboración de la Agencia de Protección Civil de la Consejería de Fomento y Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León.

    Además, el delegado territorial de la Junta encabezará el comité de dirección que el viernes 8 tomará la decisión de transferir la dirección a la Delegación del Gobierno en Castilla y León una vez que se decida la declaración de emergencia de interés nacional y el paso del Plan INUNcyl a situación de nivel 3.

    Durante el desarrollo del simulacro, están planificados diversos ejercicios de rescate y de evacuación de población, que se desarrollarán en el pantano del Pontón y en urbanizaciones de la localidad de Palazuelos de Eresma, así como el corte de carreteras y la extinción de un incendio declarado en unas instalaciones de almacenamiento de gas. La simulación de la rotura de la presa será el hito que marque la declaración del interés nacional, en que las consecuencias simuladas serán mucho más graves, momento en que la Dirección Operativa se ejercerá por la UME y la Dirección del Plan Estatal corresponderá al Ministerio del Interior en el ámbito estatal y al delegado de Gobierno en el ámbito regional.

    Así, la dirección inicial de la emergencia corresponde al Gobierno Autonómico de Castilla y León, quien decide declarar el nivel 2 en la catástrofe y solicita la colaboración de la UME, junto al resto de organismos que ya se encuentran trabajando en la zona.

    Día 8 de marzo, activación del Nivel 3 de Emergencia

    Debido a la gravedad de la situación en la provincia de Segovia y valorada la dimensión de la catástrofe y los medios disponibles para hacer frente a las inundaciones, el Ministro del Interior declara la emergencia de interés nacional (nivel 3). A partir de este momento, dependiendo del Ministerio del Interior, el jefe de la UME asume la dirección y coordinación operativa de la emergencia, quien hace uso de todos los medios disponibles para minimizar los efectos en la población afectada.

    La Junta de Castilla y León ha sido la encargada de asumir el establecimiento del Puesto de Mando Avanzado y Centro de Coordinación Operativo Integrado (CECOPI), así como de la dirección de éste último durante el nivel 2 en la emergencia ha facilitado la integración en los órganos de la estructura de mando de la emergencia.

    Asimismo, la Junta ha movilizado recursos, independientemente de su titularidad, ubicados en su ámbito territorial, entre los que destacan elementos de búsqueda y rescate de personas, asistencia sanitaria, social y psicosocial, seguridad y control del tráfico por las policías locales de los ayuntamientos de la zona y, una vez declarado el nivel 3 de emergencia, ha dirigido las actividades de carácter público no afectadas directamente por la catástrofe.

    Primer ejercicio de simulación de emergencia nacional en Castilla y León

    Es la primera vez que se simula una situación de interés nacional en el ámbito de Castilla y León, y no solo se hará a nivel operativo e intervención en el terreno, sino que se simulará la constitución de todos los comités que recogen estos planes de protección civil, tanto a nivel regional como nacional y el Ministerio del Interior con la Colaboración de la Dirección General de Protección Civil y Emergencias activará todos los procedimientos establecidos para estas situaciones.

    Los principales responsables civiles y militares de emergencias se reúnen en el ejercicio Gamma ‘Palazuelos 2013’, durante los días 7 al 11 de marzo, en el que se desarrolla una situación de emergencia de nivel 3, relacionada con inundaciones, búsqueda y rescate, contaminación química y radiológica, y contaminación medioambiental.

    Como valor añadido, la participación de las autoridades responsables en una emergencia de nivel 3, a nivel estratégico, pone de manifiesto su compromiso con la seguridad y bienestar de los ciudadanos. Ésta es la primera vez que se escenifica el proceso completo de declaración de emergencia de interés nacional, incluyendo la convocatoria del Comité Estatal de Coordinación (CECO), declaración de interés nacional por parte del ministro del Interior y la elaboración y entrega de la directiva del ministro al general jefe de la UME.

    Del mismo modo, el uso de la Red Nacional de Emergencias (RENEM) – como única plataforma que integra y permite interactuar a los responsables en una emergencia declarada de interés nacional – ha mostrado todo su potencial y capacidades como herramienta útil en la gestión y coordinación de emergencias.

    Despliegue de más de 2.000 efectivos

    En el simulacro, por parte de la Junta de Castilla y León, intervendrán el Grupo de Rescate y la Unidad de Apoyo Logístico y Emergencias de Protección Civil, Emergencias Sanitarias, así como integrantes del Colegio de Psicólogos de Castilla y León, voluntarios de Cruz Roja y de agrupaciones de voluntarios de Protección Civil de los ayuntamientos de la Granja y San Cristóbal, y personal de los servicios de emergencias del Ayuntamiento de Segovia.

    También intervendrán, por parte del Ministerio de Defensa, efectivos de la Unidad Militar de Emergencias (UME), del Ejército de Tierra, Ejército del Aire, Estado Mayor de la Defensa, Dirección General de Política de Defensa e Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial. Por el Ministerio del Interior, Guardia Civil y Cuerpo Nacional de Policía. Además, Delegación de Gobierno de Castilla y León, Departamento de Seguridad Nacional, Dirección General de Protección Civil y Emergencias, Cruz Roja Española, Consejo de Seguridad Nuclear, el Centro Nacional de Salud Ambiental del Instituto de Salud Carlos III, el Adminsitrador de Infraestructuras Ferroviarias (Adif), el Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas del Ministerio de Fomento, la Agencia Estatal de Meteorología (AEMET) y el Grupo Tragsa. En total, más de 2.000 personas.
    La historia es un incesante volver a empezar. (Tucídides)

  2. #2
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    Sí señor... más simulacros como éste hacen falta

    Sólo un ligero apunte, y es que no es el primer ejercicio de estas características que se realiza como se menciona en el comunicado. Al menos en 2010 en Extremadura y Portugal se llevó a cabo el EU-SISMICAEX, que fue bastante parecido, la única diferencia es que en aquella ocasión el desencadenante de la rotura de Valdecañas era un terremoto:

    http://www.hoy.es/20100313/local/sim...003131317.html
    http://www.20minutos.es/noticia/794600/0/

    El proyecto de simulacro parte de una situación ficticia que pudiera producirse por un terremoto de gran magnitud localizado en el norte de Extremadura y que tuviera como consecuencia la rotura de la presa de Valdecañas, afectando el torrente de agua a la central nuclear de Almaraz y, posiblemente, por causa del aumento del caudal del pantano, la presa de Alcántara acabaría rompiéndose de igual modo, por lo cual Portugal se vería también afectado.

    Última edición por F. Lázaro; 04-mar-2013 a las 19:40
    PARQUE NACIONAL DE LOS OJOS DEL GUADIANA Y DE LAS TABLAS DE DAIMIEL ¡¡YA!!

    NORMAS DE USO DEL FORO http://foros.embalses.net/showthread.php?t=4867
    CÓMO SUBIR IMÁGENES http://foros.embalses.net/showthread...-im%C3%A1genes

  3. #3
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    Eso mismo pensó yo cuando lo he visto.

    Lo que no me queda claro del simulacro de Extremadura es si se declaró el nivel 3 del Plan Especial de Inundaciones. Ya que pudo haber sido de nivel 2 (competencia exclusiva de la Comunidad Autónoma) aunque se active el Plan de Emergencia Nuclear de Almaraz (competencia Estatal).
    La historia es un incesante volver a empezar. (Tucídides)

  4. #4
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    Ahora mismo no recuerdo la secuencia exacta ya que creo que se aplicaban hasta 12 planes de emergencia de forma conjunta, PEP de presas, de protección civil, nucleares, etc.

    Tendría que buscarlo entre los documentos. Sé que activó escenario 3 del PEP de Valdecañas, el PEI de Almaraz, y nivel 2 tanto en el INUNCAEX como en el PLASISMEX, pasando ambos posteriormente a nivel 2 del PLATERCAEX, a expensas de que el CSN activase o no el PENCA de Almaraz, comunicando a la DGPCyE del Ministerio del Interior la posibilidad de activación del Mecanismo Europeo de Protección Civil ante la coexistencia de los daños por seísmo, por inundación, por afectación de infraestructuras viarias y de suministro de energía y por afectación de la Central Nuclear de Almaraz.

    Sé que se solicitaba al Min. del Interior la valoración de declarar nivel 3, lo que no sé es si éste lo aprobaba o no, supongo que sí. Una catástrofe de semejante magnitud, rotura de dos enormes presas, afectación de la CN de Almaraz y con Portugal en el horizonte... es un nivel 3 de libro, ninguna región tiene medios suficientes para afrontar semejante catástrofe, además de que por sí ya sería una emergencia de interés nacional.
    Última edición por F. Lázaro; 04-mar-2013 a las 20:46
    PARQUE NACIONAL DE LOS OJOS DEL GUADIANA Y DE LAS TABLAS DE DAIMIEL ¡¡YA!!

    NORMAS DE USO DEL FORO http://foros.embalses.net/showthread.php?t=4867
    CÓMO SUBIR IMÁGENES http://foros.embalses.net/showthread...-im%C3%A1genes

  5. #5
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    El que se declare el escenario 3 del PEP de Valdecañas y del PEP de Alcántara (que seguro que se declaró porque hubo rotura), no implica necesariamente que se declare el nivel 3 del Plan especial de Inundaciones.

    Por otro lado la Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el Riesgo de Inundaciones no aclara cuando se declara el interés nacional, a tal efecto la Norma Básica de Protección Civil (RD 407/1992) establece en su artículo 1.2 las emergencias en las que está presente el interés nacional, y entre ellas dice que serán declaradas de interés nacional "Aquellas en las que sea necesario prever la coordinación de Administraciones diversas porque afecten a varias Comunidades Autónomas y exijan una aportación de recursos a nivel supraautonómico". Bajo mi opinión creo que estaríamos en este supuesto, por lo que debería haberse declarado el "interés nacional". Pero hay un problema: cuando se realizó este simulacro no se había aprobado el Plan Estatal de Protección Civil ante el riesgo de inundaciones, ya que se publicó su aprobación en el BOE del Jueves 1 de septiembre de 2011, entrando en vigor al día siguiente (Resolución de 2 de agosto de 2011, de la Subsecretaría, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 29 de julio de 2011, por el que se aprueba el Plan Estatal de Protección Civil ante el riesgo de inundaciones).

    Con lo cual, el Estado, no podía asumir la dirección de las actuaciones ya que carecía de Plan.

    Es por este motivo por el que creo que se refieren al simulacro de Segovia como el primero de emergencia nacional, o para ser más exactos deberían decir que es el primero en el que se declara el interés nacional y se activa el Plan Estatal de Protección Civil ante el riesgo de inundaciones. Ya el simulacro en sí, es muy similar al realizado en Valdecañas.
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